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索引号: GSEF01-20200723-0001 名称: 【秦政办发〔2020〕34号】秦安县人民政府办公室 印发《秦安县关于进一步促进 消费扩大内需的实施方案》的通知
生成日期: 2020-07-23 发布机构: 秦安县人民政府办公室
组配分配: 组配分类,政策文件,政府文件,重大决策,重点工作, 主题分类: 主题分类,扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况,
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【秦政办发〔2020〕34号】秦安县人民政府办公室 印发《秦安县关于进一步促进 消费扩大内需的实施方案》的通知

秦政办发202034

 

 秦安县人民政府办公室

印发《秦安县关于进一步促进

消费扩大内需的实施方案》的通知

 

各镇人民政府,县政府有关部门,驻秦有关单位:

现将《秦安县关于进一步促进消费扩大内需的实施方案》印发给你们,请结合各自工作实际,认真抓好贯彻落实。

          

 

秦安县人民政府办公室                       

2020630

秦安县关于进一步促进消费

扩大内需的实施方案

 

为统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作,不断完善促进消费的体制机制,充分释放消费对经济发展基础性作用,千方百计把疫情防控中被抑制的消费释放出来,把催生的新兴消费壮大起来,让消费更好支撑经济平稳运行,让内需更好拉动经济加快发展,努力实现年初经济社会发展预期目标。根据甘肃省人民政府办公厅印发关于进一步促进消费扩大内需的实施意见和行动计划的通知》(甘政办发202041)和《天水市积极应对新冠肺炎疫情影响综合施策拓展存量创造增量确保完成全年经济社会发展目标实施方案》(市委办发〔202017号)精神,特制定本实施方案

一、总体要求

 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,坚持新发展理念,做好六稳工作,落实六保任务,全力拓展存量、创造增量,在疫情防控常态化背景下,坚持从供给需求两侧发力,聚焦投资促消费,打出促消费、稳增长组合拳积极顺应居民消费需求升级新趋势,抓住最具潜力的消费领域着力优化供给结构,提升供给质量,大力培育发展疫情防控中催生的新型消费、升级消费;多措并举释放消费需求、激发消费潜力、完善消费政策、优化消费环境、促进消费回补、稳定消费预期,切实打通消费领域的堵点”“痛点力争完成年初确定的各项目标任务

二、主要措施

(一)稳定投资促消费

充分发挥扩大有效投资对拉动当前消费增长、支撑高质量发展的关键作用,坚持抓重点、补短板、强弱项,统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设,着重围绕农村村组道路、农村新能源、农村电网、供水管网、冷链物流、老旧小区改造、重大物资储备、5G建设等八大领域,研究制定并推进落实专项实施方案,不断增进民生福祉,培育壮大消费新动能。

1.集中资金保障重大基础设施项目建设。加快重大基础设施项目建设进度,发挥重大基础设施项目支撑和带动上游钢材、水泥、砂石等原材料生产企业复工复产、扩大产能。抢抓国家发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债规模的政策机遇利用专项债+贷款模式,解决项目建设资金,及时向项目承建单位兑付工程款确保工人工资及时足额发放到位,拉动下游餐饮、零售等消费。(责任单位:发改县住建局、县财政局、县工信局、县人社局、县政府金融办)

2.加快交通领域项目建设。G8513平凉至绵阳高速公路(秦安段)年内建成通车,S304线安口至甘谷公路(秦安段)6月底基本完工,王尹尹川至兴丰褚湾公路年内完成路基桥涵等工程,叶堡新阳至魏店伏峡工程年内完成一期路基桥涵工程。(责任单位:交通局相关镇人民政府)

3.加快水利领域项目建设。加快实施引洮供水二期秦安县城乡供水配套工程,深入推进农村饮水安全项目,稳步推进城乡供水提标工程,完成葫芦河郑川段原河道治理,启动实施城区排水工程(责任单位:县水务局、县住建局相关镇人民政府)

4.加快城市基础设施项目建设。持续推进市政道路通畅、安居工程建设、公共服务提升三大工程,重点抓好宋峡片区、郑川新城两大区域路网建设,开通天巉公路郑川匝道,谋划建设天巉公路宋峡匝道,改造提升东滨河路何川段道路,完成西滨河路延伸段、东滨河路北延段市政道路工程。加快解放路片区、城北片区棚户区改造,全面完成庆华苑小区、城西片区棚户区改造等项目。全面完成峡口葫芦河大桥加宽改造,全力做好天平高速建设保障工作,同步推进天平高速秦安县出入口道路工程建设,抓好葫芦河郑川段、神明川段、宋场段生态治理及绿化工程,新增城区绿化面积5万平方米。(责任单位:县住建局、县交通局)

5.加快生态环境治理工程建设。实施大规模国土绿化行动,以板块绿化、道路绿化、村庄绿化为重点,持续推进凤山景区、鹤山公园、五营龙头山、清水河北山和葫芦河流域向面坡绿化工程,扎实做好宝兰客专、天平高速、310国道沿线生态带建设,完成三北五期、天保二期1.1万亩,建设示范林8000亩,统筹推进山水林田湖草系统治理,新增水土保持面积20平方公里启动县集中热源厂建设项目,抓好黄河中上游葫芦河秦安段水质保障及生态修复工程,加快叶堡、陇城、五营污水收集管网建设,完成郭嘉、莲花污水处理厂及配套管网再生利用工程,新修堤防11公里,治理山洪沟道7.5公里。(责任单位:县林草局、县住建局、县交通局、县水务局、县文旅局相关镇人民政府)

6.加快民生基础设施项目建设。针对疫情防控中暴露出的公共卫生服务短板,紧盯国家投资政策导向,围绕公共卫生服务、突发公共卫生事件快速反应处置、现场协调救治、紧急医疗救援等方面,积极谋划一批重大建设项目。加快县医院异地扩建工程进度,年内完成工程主体;力争县中医医院住院医技综合楼、县疾控中心检测检验楼等内部装饰工程及设备购置安装项目年内建成运营。启动实施五营、千户2镇卫生院医技综合楼建设,实现17镇卫生院污水处理及室外厕所工程建设全覆盖。实施郑川中学、邢泉小学、蔡店小学项目,建成千户中学、郭集中学等教师周转宿舍100套,实施20所农村学校温暖工程建设。完成县第四幼儿园和王铺中心幼儿园,全面推广陇城教育园区走教办学模式,启动运营安伏、五营教育园区,加快莲花教育园区建设步伐。(责任单位:县卫健局、县教育局相关镇人民政府)

7.加快推进老旧小区改造。统筹专项资金、地方政府专项债券、新增中央投资等资金,加大对城镇老旧小区改造的投资力度,集中改造旱坪路、解放路、成纪大道、太白街、映南街片区老旧小区3000户以上,解决老旧小区建筑物和配套设施破损老化、市政设施不完善等问题,提高生活消费便利度。(责任单位:县住建局县财政局、县发改相关镇人民政府)

8.加大农村基础设施建设力度。通过各类专项资金持续支持四好农村路”“农村六小等工程建设,带动农村就业和消费。扩大以工代赈投资建设领域和实施范围,将劳务报酬比例提高至15%, 在扶贫资金项目库中增加以工代赈项目子库,农村基础设施等扶贫项目推广按照以工代赈方式实施,增加贫困群众收入。充分运用扶贫整合资金,硬化自然村道路331公里,农村小巷道50万平方米,动态新发生畅返不畅项目及自然村组道路年内完工。加快城镇燃气管网、农村燃气管网和储气设施互联互通,坚持宜管则管、宜罐则罐的供气方式,推进城乡燃气建设。通过引入燃气企业和政府投入相结合模式,在确保安全的前提下,分阶段实施乡镇煤改气,促进农村能源消费升级。加强农网建设,组织实施好2020年农网改造升级工程。(责任单位:农业农村局、发改县交通局、县住建局、供电公司相关镇人民政府)

9.争取资金支持重大物资储备设施建设。针对新冠肺炎疫 情防控中暴露出的重大物资储备短板,通过争取专项资金、专项 债券,健全完善综合物资储备体系,构建全灾种、大应急综合应急物资装备储备体系,加强粮食、煤炭、石油、天然气、成品油、应急物资装备储备,谋划实施综合应急救灾中心应急物资储备流通体系建设项目以储备带动生产、促进消费。(责任单位:县应急管理局粮食和物资储备局发改局、县财政局

(二)优化供给促消费

更加注重服务消费,突出假日和夜间消费,加快培育线上线下融合等新模式,力促广大城乡居民能消费、愿消费、敢消费。

1.重点推进文旅休闲消费提质升级。抢抓当前旅游旺季,举高叫响羲里娲乡文化品牌,讲好中华文化从秦安走来故事,深入开展女娲文化、大地湾文化、三国文化及李氏祖脉文化的挖掘研究和宣传推介优化文化旅游消费市场环境,加快恢复文化旅游市场热度。力争全年接待游客人数和旅游综合收入均增长20%以上,带动餐饮、住宿等行业止滑稳增。(责任单位:县文旅县商务局、县统计局相关镇人民政府

2.丰富特色文化旅游产品。构建文旅多产业多领域融合互通的休闲消费体系,紧盯域外游客旅游需求和本地城乡居民节假日及8小时外休闲游需求,充分发挥凤山景区上关明清一条街街亭古战场、大地湾遗址等重点景区知名度,串联剧院影院、博物馆、文化馆以及餐饮购物、休闲娱乐等商业街区,开发推广适应境内外游客需求的旅游线路、旅游目的地和旅游演艺。借力2020年西部商品交易会和伏羲文化旅游节,积极参加兰洽会、津洽会等重大节会和考察招商活动,大力推广王尹草编、兴国康坡陶艺等创意旅游商品,不断提高文化旅游消费总量。全年创建省级旅游名村2个,力争全年游客接待量突破300万人次,实现旅游综合收入8亿元。(责任单位:县招商局相关镇人民政府

3.组织秦安人游秦安落实好带薪休假制度,推行周末弹性休假,举办周末休闲到乡村和周末节假日旅游促销活动,引导广大群众采取自助游、自驾游、家庭游、微团游等方式健康安全出游。鼓励各级党组织、工会、妇联、共青团等依托内红色旅游资源,组织开展形式多样的主题实践活动。鼓励全行政事业单位、企业组织广大干部职工,带头到内各文化旅游场所疗休养和旅游消费。(责任单位:县文旅局、直机关工委、总工会、妇联、团委,相关镇人民政府)

4.创新完善旅游服务。加强旅游资源整合联动和宣传营销,培育发展文化旅游龙头企业,提升旅游接待服务水平。发展与自驾游、休闲度假相适应的汽车租赁等服务。打造线上秦安旅游体验馆,全面推广电子客票、无接触服务等新模式,实现文物景区5G网络全覆盖。(责任单位:县文旅局、交通市场监管局县工信局相关镇人民政府)

5.加快完善文化旅游基础设施。以大地湾大景区建设为依托,突出抓好大地湾陇城古镇上关明清古街文化旅游项目,建成大地湾文化展示体验区,启动建设农坛公园和凤山景区游客服务中心,持续推进凤山景区、鹤山公园配套设施建设,年内完成秦安小曲展演中心,不断提升文化基础设施建设的规模和档次。(责任单位:相关镇人民政府)

6.创新文化旅游宣传推广模式。更好发挥县内旅游推广联盟、行业协会(商会)和新媒体作用,全面推广一部手机游秦安持续塑造美丽秦安形象。鼓励成立专业化的文化旅游形象营销机构,探索建立政府搭台、企业主导、线上线下融合、游客参与互动的全方位推广宣传模式。建立关中平原城市群和融入成渝双城经济圈旅游联盟,充分利用域外旅行社渠道,创新商业合作模式,促进域外旅行社宣介秦安旅游品牌、销售秦安旅游产品。(责任单位:县文旅县商务局相关镇人民政府)

7.加快培育发展消费新业态。适应疫情防控工作需要和现阶段智能、在线消费发展趋势,加快构建智能+”消费生态体系,更好地引领产业向智能化、绿色化发展,促进产业和消费双升级。(责任单位:县商务、县工信局、县统计局

8.加快新一代信息基础设施建设。抢抓新基建机遇,加快5G网络等信息基础设施建设和商用步伐。支持利用5G技术对有线电视网络进行改造升级,实现居民家庭有线无线交互,大屏小屏互动。提升农村地区宽带用户接入速率和普及水平,降低农村信息网络使用成本。加快推进大数据及智慧城市建设,全面实施城区光纤改造工程,启动5G基础设施建设项目,全年建设5G基站100以上,逐步构建适应智能消费发展需求的5G基础设施体系。(责任单位:工信局、县文旅局相关镇人民政府)

9.鼓励线上线下融合等新消费模式发展。完善互联网+”消费生态体系,鼓励建设智慧商店智慧街区智慧商圈,促进线上线下互动、商旅文体协同。鼓励有条件的企业建设一批线上线下融合的新消费体验馆,促进消费新业态、新模式、新场景的普及应用。大力发展互联网+社会服务消费模式,促进教育、医疗健康、养老、托育、家政等服务消费线上线下融合发展,拓展服务内容,扩大服务覆盖面。鼓励以高水平社会服务机构为核心,建立面向基层地区、欠发达地区、边远地区的远程在线服务体系。加快普及定点投递、预约寄递、智能快件箱、及时达、无接触配送等新服务,布局建设一批智能快件箱和公共配送中心项目,力争智能快件箱投递率达到10%以上。(责任单位:商务局、工信局、教育局、民政局、县卫健局邮政局相关镇人民政府)

10.加快打造一批网红经济、夜间经济示范街区。以县城、街区为重点,选择具有发展前景、有利新增消费的兴国文化广场北坛步行街、新华街、城南美食街上关明清一条街等区域,综合运用环境提升、交通配套、街景亮化等手段,导入特色餐饮、旅游观光、时尚消费、文创娱乐、休闲康养等老字号、品牌店、新物种,着力打造夜间经营场景和集中经营区,树立夜间经济地标。改造提升夜间消费街区、文旅商业步行街区、线上线下融合消费平台等公共服务设施。科学设置外摆地摊区域,允许各摊点经营业主在规定时间、规定区域设置摊位,经营啤酒夜市及烧烤,蔬菜、水果,服饰、小百货,儿童娱乐等活动以增加收入,振兴地摊经济。(责任单位:商务局、交通局、县住建局、县市场监管局、生态环境县文旅局、县综合执法局相关镇人民政府)

11.发展小店经济结合特色商业街改造提升和高品位步行街规划建设,结合智慧社区商圈建设、智能化购物场景打造和零售业线上线下融合发展,以北坛步行街以及九洲城市广场、家福乐超市、五洲超市、大地湾超市等大型商贸综合体为平台,培育好、发展好独具特色的老字号、网红店、夫妻档等小微商业群体,保护好、发挥好小店经济稳定就业、活跃经济的积极作用。(责任单位:市场监管局、商务局,相关镇人民政府)

12.大力发展电子商务加强与京东、苏宁易购、淘宝、拼多多、物美集团等企业对接合作,以特色农产品电商消费为重点,加大对电商发展的政策性引导和扶持力度,提升改造乡镇电商服务站和村级服务网扶持培育电商龙头企业,吸引国内知名电商企业入驻我县,推动秦安农特产品、民俗文化产品走向全国。推广培育一批具有秦安特色的电商模式和网货品牌,确保电子商务交易额增长20%以上。(责任单位:商务局、县农业农村局、县邮政局相关镇人民政府)

13.大力发展商贸流通业。积极整合全县物流运输和存储配送资源,新保鲜库6座,构建通道物流和冷链物流体系。组建果品集团公司,建设秦安县现代农业物流仓储中心,完善金融服务产业体系,吸引资金、人才、物流等要素聚集,着力将秦安打造成区域果品集散交易中心。(责任单位:商务局、县市建中心、县粮食和物资储备局、县政府金融办、县人社局各镇人民政府

14.全面支持中小企业发展。落实好各项减税降费政策措施,以更大的力度、更实的举措支持中小微企业发展,以餐饮、住宿、休闲、娱乐、批发、零售等传统消费领域为重点,支持盘活一批因疫情影响而面临倒闭风险的中小微企业;以疫情催生的线上线下融合消费企业为重点,支持新兴消费行业做大做强,培育一批消费新增长点。(责任单位:县财政局、县税务局、县工信局、县商务局)

15.稳步发展住房租赁市场。支持专业化、机构化的住房租赁企业发展,鼓励各类投资者发起设立住房租赁企业。规范租赁市场各方主体行为,推动住房租赁综合服务平台建设。加强住房租赁市场监管,治理房地产中介机构的违法违规行为,对严重失信主体实施联合惩戒。督促定期发布房屋租金指导价格,加强舆论引导,稳定市场预期。(责任单位:县住建县市场监管局、县住房建设服务中心、发改

16.逐步提升健康消费水平。积极发展互联网+医疗健康,推广远程医疗、在线诊断、远程健康咨询等新模式,健全互联网诊疗及远程医疗服务收费政策,逐步将符合条件的互联网诊疗服务纳入医保支付范围。(责任单位:县卫健局、县发改

17.创新养老消费模式。大力发展居家社区养老服务,支持养老机构运营社区养老服务设施,打造居家机构一体养老模式。加强优质养老服务产业项目储备和投资,推动医养结合。鼓励医疗机构为日间照料中心、社区居家养老服务中心等提供健康检查以及康复护理等服务。重点开展养老康养、休闲疗养等项目,打造康养休闲消费核心圈,促进形成养老消费新增长点。(责任单位:民政局县卫健局

18.大力发展体育消费。以凤山景区和鹤山景区为中心,重点开展自驾骑行、农体验、体育健身等项目,打造健身休闲消费目的地。全面开放各类室外公共体育场所,有序开放室内运动健身场所,延长夜间开放时间。采取线上平台发放与个人消费配套使用的形式,鼓励相关企业和个体工商户向注册用户发放体育消费券,扩大健身人群规模,激活居民体育消费。(责任单位:县财政局、县市场监管局、县文旅局相关镇人民政府)

19.着力扩大家政消费规模。落实好家政服务业提质扩容领跑者行动。开展家政师资素质提升行动,培育一批家政服务重点企业(基地)。探索推行家政服务业红名单制度,保障消费者和家政服务从业人员合法权益。(责任单位:县商务局、县人社局、县妇联、县市场监管局)

20.深化消费扶贫。发挥龙头企业专业化运作、标准化生产、规模化营销的优势,帮助贫困地区提升生产管理水平,打造特色品牌,提高扶贫产品附加值和市场辨识度,助推扶贫产品走品牌化道路。组织各级预算单位和对口帮扶单位(企业)通过优先采购、预留采购等方式,加大对贫困地区农副产品采购力度。鼓励各级工会按照有关规定,在组织会员开展春游、秋游、疗休养、拓展训练、主题实践、文化体育活动时,优先将目的地安排在尚未脱贫的村和深度贫困,向会员发放节日福利、慰问品时优先采购贫困地区特色产品。深入开展农校对接,推动贫困地区农产品进机关食堂和学校、医院。深化东西协作消费扶贫,巩固深化天津津南区的对口帮扶合作机制,扩大农产品销售规模。动员社会力量参与消费扶贫,积极消费贫困地区的特色农产品,推动大型酒店、餐饮、商超等采取以购代捐”“以买代帮等方式采购贫困地区产品。(责任单位:扶贫办县财政局、县商务局、县教育局、县卫健局、县农业农村局、县市场监管局相关镇人民政府)

21.稳定成品油消费。进一步规范加油站布点建设,畅通成品油销售渠道。搭建成品油与重大工程项目对接平台,促进成品油流通骨干企业与重大工程项目建立直供合作关系,稳定扩大地方油品经营企业销量。搭建加油站非油品销售平台,促进加油站与农产品骨干企业合作,在加油站便利店增设蔬菜、水果等特色农产品专柜,扩大非油品销售。搭建汽车成品油与银保联合促销平台,促进成品油经营企业与金融、保险、汽车经销商开展组合优惠、联合促销活动。持续开展 商务石油石化联手行促消费活动,鼓励开展加油卡电子抵扣券、微信绑卡会员加油享优惠等各项优惠让利措施,同时鼓励成品油经营企业在乡镇及以下具备条件的地区建设加油站、加气站等,扩大油气消费。完善高速公路服务区、公路沿线加油站综合服务功能,支持建设一批集加油、加气、充电于一体,功能完备、设施齐全的综合型车用加油(气)站。(责任单位:商务局、发改县交通局、县自然资源局、中石油秦安分公司

22.大力促进汽车消费。落实延长新能源车购置补贴和税收优惠、减征二手车销售增值税、支持老旧柴油货车淘汰等新政策新措施。加大报废汽车整治力度,规范二手车交易市场。加大公交、出租等公共领域燃油车置换为新能源汽车工作力度。鼓励汽车销售企业通过降价促销、买车送交强险等措施,促进汽车消费。鼓励开展以旧换新等促销活动,扩大汽车消费总量。(责任单位:税务局、公安局)

23.构建布局合理、运行规范、安全高效的电动汽车充电基础设施体系。严格落实《天水市电动汽车充电基础设施建设运营管理办法》在具备条件的政府机关、公共机构及企事业单位内部停车场推进充电基础设施建设,重点加强交通枢纽、公交场站、加油加气站、出租车服务站点、独立用地的公共停车场及商务楼宇、超市卖场、学校、医院、文化体育场馆、景区景点、符合条件的居民小区内停车场的充电基础设施建设,加大交通、市政、电力等公共资源整合力度,科学确定建设规模和空间布局。(责任单位:发改交通局、县住建、县教育局、县卫健局、县文旅局、供电公司

24.扩大教育和托育消费。鼓励共享教育平台发展,推广知识付费、微课、云课堂等互联网培训新模式,促进教育服务消费线上线下融合发展。支持社会力量开办教育和职业技能培训机构,构建终身教育体系,积极发展社区教育、成人教育和老年教育。面向社会开展专业技能培训,扩大继续教育培训规模。组织教育培训机构安全有序恢复线下培训活动,尽快复工运转。积极引导社会力量兴办普惠性民办幼儿园,推动从业人员标准化、规范化。(责任单位:教育局县人社局

25.不断改善提升消费环境。规范各类市场主体经营行为,畅通消费者维权渠道,着力提升消费者满意度。畅通消费者诉求表达渠道,加强12315行政执法体系建设,打造12315“一号通新品牌。完善缺陷产品召回制度,维护消费者人身财产安全和合法权益。强化消费者权益保护,提升消费维权水平。积极推进消费领域信用体系建设,充分运用社会信用信息平台、金融信用信息基础数据库等,建立健全企业和相关人员信用记录。逐步实现行政许可、行政处罚、产品抽检结果、缺陷产品召回等不涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的信息依法向全社会公开,为公众提供信用信息一站式查询和消费预警提示服务。规范消费市场行为,全力保障重点物资供应和价格稳定。(责任单位:市场监管局、发改

26.认真做好2020年消费者满意度调查。建立常态化的消费者满意度调查机制,持续监测消费者满意度变化情况,检验消费环境创建成效。开展放心消费创建活动,建立健全放心消费示范单位(企业)名单,并通过政府部门网站和主流媒体向全社会公开公示,全面加强放心消费企业宣传推介力度,不断提升消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度。(责任单位:市场监管局)

(三)深挖潜力促消费

进一步提高居民收入预期,激发重点群体消费潜能,稳定和增加财产性收入,让居民敢于增加即期消费。

1.提高城乡居民收入水平。通过激发重点群体增收活力,稳定工资性收入预期,拓宽财产性收入渠道,切实提高居民收入,增强居民消费能力。坚持在促进增收的基础上,通过采取提高最低工资标准、广开就业门路等措施,尽可能提高中低收入居民的收入水平,合理缩小收入差距,增强居民消费水平。(责任单位:县财政局、县人社局、县农调队

2.统筹解决保障性问题。进一步完善住房、医疗、养老保险等社会保障体系,统筹解决影响消费的保障性问题,消除居民扩大消费的后顾之忧,增强城镇居民消费意愿。(责任单位:人社局、县住建局、县卫健局、县民政局)

3.提高贫困户就业收入。人对人、点对点指导帮助贫困户就近务工就业,鼓励属企业、重点建设项目、扶贫车间优先吸纳本地贫困家庭劳动力务工就业。加大劳务输转力度,确保有输转意愿的贫困劳动力应输尽输,确保全年劳务输转11万人(次),劳务收入达到25亿元以上。(责任单位:人社局、扶贫办、县工信局、县发改

4.全面落实各项就业创业扶持政策紧盯高校毕业生、农民工、退役军人、零就业家庭等重点群体,全年新增城镇就业5000人以上。积极搭建大众创业平台,发挥众创空间、文创孵化基地带动作用,建设一批综合性创新创业平台或示范基地。(责任单位:人社局县退役军人事务局

5.挖掘信用消费潜力。实施更加灵活的金融支持消费政策,推动人民币存贷款余额稳定增长。支持养老、家政、信息等新型消费的培育壮大,加强汽车、家电、餐饮、旅游等传统消费金融支持力度,进一步提高首贷率,增加信用贷款和中长期贷款投放,促进消费复苏回补。(责任单位:政府金融办、县商务局、县民政局、县工信局、县文旅局、人行秦安支行

6.降低消费行业企业和个体工商户融资成本。对还贷困难的企业给予展期或续贷支持,不盲目停贷、抽贷、断贷、压贷;鼓励金融机构适当下调中小微企业贷款利率,在自身能力承受范围内对疫情期间发生的利息及其他费用予以适当减免。对没有列入国家、省级名单的疫情防控企业和因疫情受困的中小微企业,取消反担保要求,降低担保费率,多方合力推动全年普惠小微贷款综合融资成本较上年下降0.5个百分点。(责任单位:财政局、县政府金融办、县工信局、人行秦安支行

7.挖掘城乡居民消费潜力。综合运用节假日促销活动和消费券等手段,充分发挥党政机关领导干部带头示范作用,引导扩大城镇居民消费,深挖城镇居民消费潜力。进一步拓宽政府购买服务范围,加快政府采购计划执行进度。倡导领导干部带头在休息时间进商场、逛夜市、下馆子,机关干部、国企职工带头开展内旅游、餐饮、购物消费,形成示范带动效应。(责任单位:财政局、商务局、县文旅局,各镇人民政府

8.采取非常规手段促进消费回补。鼓励企业尝试消费券等非常规手段促进消费回补,通过发行消费券,带动生产增加,促进收入增加,推动消费增加,重新形成消费回补的良性循环。抓紧启动夜间消费券发放行动试点工作。(责任单位:商务局、县工信局

9.提振消费信心。加强消费宣传引导,通过网络、报纸、电视、微信等平台,加大消费政策宣传和特色商品推介力度。组织政府部门、行业协会发出促进消费各类倡议,倡导部门、乡镇主要负责人和企业家为地方特色产品做宣传推广代言人,倡导千企万店开展送红包、发礼券、馈赠品、搞优惠活动。(责任单位:商务局、市场监管局,县文旅局、县工信局人民政府)

10.鼓励企业开展促销活动。鼓励家电龙头企业、家具品牌企业开展家电家具下乡、以旧换新、让利优惠、发放消费补贴等促销活动。支持商贸、餐饮等企业开展折扣优惠活动,发放电子消费券。鼓励大型商场、综合超市在周末、假日依托步行街、兴国文化广场等周边开阔区域开展促销活动,场地租赁备案后免费或低收费提供。(责任单位:商务局县综合执法局、县市场监管局相关镇人民政府)

、保障措施

(一)加强组织领导。加大工作统筹协调力度,加强消费市场运行监测,及时研究解决重大问题。各部门相关镇要坚持条块结合、各尽其职,形成整体工作合力,加强行业指导,全面启动实施好省、市两级政府确定的促消费扩内需专项行动和实施方案,切实抓好各领域促进消费扩大内需工作。

(二)狠抓任务落实。部门相关镇要结合实际完善配套政策措施,层层压实责任,全面推进促进消费扩大内需政策措施落地见效。各部门要强化责任担当,实化量化工作任务,制定落实路线图和时间表,帮助企业解决实际困难,做实做细行业消费促进活动,不折不扣抓好重点任务落实。

(三)强化督促督导。建立政策落实督查机制,将促进消费

扩大内需落实情况纳入督查重要内容,对要紧任务、关键环节、重点领域盯住不放、一督到底,对搞形式主义、工作落实不力,致使政策打折落空的,规严肃问责。

附件:全县促消费扩内需工作重点任务分解表

附件: